2020年是决胜全面建成小康社会和“七五”普法的收官之年，市城发集团以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕黄石市普法办的《2020年全市普法依法治理工作要点》，服务公司发展战略目标，结合公司实际情况，坚持依法治企，深入开展法治宣传，逐步建立健全法治工作组织体系，着力完善企业法律风险防范机制，现将公司2020年法治建设工作情况汇报如下：

一、基本工作情况

(一)组织领导有力，稳步工作运行机制

市城发集团严格执行《黄石市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施细则》，集团常设党委法治建设及普法工作领导小组，由集团董事长担任组长，成员有公司总经理及副经理以及部室负责人，领导小组统筹全系统的法治建设工作。集团设立法律顾问办公室，并配有内部法律顾问及专职法务，专项负责集团公司的法务管理工作。城发集团下属单位同步配备专职或兼职法务人员，负责所属单位的法务管理工作。集团公司及下属重要的单位聘请专业的律师作为公司法律顾问，为公司重大事项提供法律支持。

(二)落实普法责任，开展法治宣传工作

以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导思想，以宪法为核心的中国特色法律体系为重点内容，市城发集团积极承担普法责任，集团及下属单位党委每年度至少组织两次集中学法。针对新出台的法律法规，集团结合业务需要，不同范围的开展专题学习。全系统开展学习《民法典》、《社区矫正法》、《黄石市文明行为促进条例》，下属医养集团认真学习《基本医疗卫生与健康促进法》。充分利用“4·15”全民国家安全教育日，6月安全生产月，“7·1”党的生日，“12·4”国家宪法日等各项纪念日，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。

(三)执行制度有度，完善风险防范机制

集团在2020年继续严格执行《亚博yabo网页登录合同管理办法（试行）》、《亚博yabo网页登录法律顾问、公司律师制度管理办法（试行）》、《市城投公司“三重一大”事项决策实施办法》等规章制度。在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用方面落实科学、民主、依法决策，在招标文件审查、合同审查中落实法律审查程序，在诉讼事务结合按照重要程度适时寻求专业律师的帮助。坚持将制度执行到位，完善城发集团系统法律风险防范机制。

(四)培训学习有方，保障人才队伍素质

市城发集团全面落实领导班子和领导干部学法制度，认真组织参加国家工作人员学法用法及考试平台的学习和测试，参考率100%。全系统全年举办法治专题讲座10余次，开展依法治市和相关的法律法规集体学习不少于4次。集团下属单位定期开展合同管理的法治培训，针对性地提升法务人员的业务能力，提高人才队伍的素质。并通过安排自学、组织竞赛等多种形式，科学灵活地广泛普及法律法规的学习，全方位的提升干部职工的法律素养。

二、工作亮点

城发集团坚持法治惠民，提升法治建设实效。今年是一个特殊的年份，作为国企，城发集团危难时刻展现担当。集团坚定不移地执行疫情防控和经济发展两手抓，遵守疫情防控规范要求，积极落实上级部署，出色地完成疫情防控任务。  

城发集团积极践行社会责任，保障民生稳定。集团及下属单位认真研究《优化营商环境条例》、《保障农民工工资支付条例》，在公司对外开展业务中，正确理解文件精神，在合法合理的范围内保障合作伙伴的利益。例如公司积极响应国家政策，对租户实施租金减免工作；为营造诚实守信的市场营商环境，今年，省市场监督管理局组织开展了湖北省第十五届（2018-2019年度）“守合同重信用”企业评选活动。黄石市自来水有限公司凭借健全的企业信用管理体系、优良的合同履约及信用状况成功入选。针对公司的工程项目，集团副总经理主持开展根治拖欠农民工工资转型攻坚行动，确保农民工工资支付到位，杜绝欠薪。

三、存在的问题

(一)法治工作能力有待提高

从公司自身的内部情况来看，由于法律顾问办公室成立时间较短，现有法律工作人员大部分有由公司领导及各部门工作人员兼职，专业人员数量少且经验不够丰富。企业法律人员缺乏专业的岗位培训，业务能力有待提高。外聘法律顾问提供服务的质量有待提升。

(二)法治工作机制尚不健全

部门之间协调联动机制存在不畅，没有把法治任务同其他工作有效结合起来，缺乏长效机制。系统详尽的法务管理体系还没有真正建立起来，现有的一些简单的体系比较粗放，权利与责任不明晰，工作尚要创新与突破，企业法治建设水平提升较慢。

四、下一步工作计划

(一)加强学习，规范法务管理

继续落实干部学法制度，提升依法决策水平。加强法治宣传教育，提高员工整体法治水平。加强法务人员队伍建设，提高法务管理水平。完善按照相关制度对外聘律师进行考核，督促提高服务质量。逐步建立系统、高效、专业化的法律工作队伍，服务企业经营管理。

(二)健全工作机制，优化风险防范

大力加强企业合规管理体系建设，夯实依法治企基础，加强公司“三重一大”法律审查机制，规范合同管理，持续加强外聘律师管理工作，促进法治工作与公司中心工作深度融合，充分发挥法治建设的服务保障、规范管理和价值创造作用，努力实现公司法治工作向全局性、战略性工作的全面升级，为公司全面防控风险。

                                     市城发集团

                             2020年3月8日